В связи с совместным обращением Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) и Национальной конфедерации работодателей Республики Молдова (CNPM), от 2 декабря 2024 года, к премьер-министру Дорину Речан о срочном созыве заседания Национальной Комиссии по консультациям и коллективным переговорам по рассмотрению ряда важных законопроектов относительно Государственного бюджета на 2025 год, сегодня, 4 декабря, перед заседанием Правительства, социальные партнеры провели диалог с премьер-министром Речан.
В мероприятии со стороны CNSM приняли участие Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, Геннадий Донос, председатель Федерации профсоюзов образования и науки, и Маргарета Стрестян, председатель Федерации профсоюзов работников химической промышленности и энергетических ресурсов Республики Молдова.
В ходе диалога, профсоюзные активисты затронули три основные темы: повышение минимальной заработной платы; повышение базовой нормативной величины для расчета заработной платы работников бюджетной сферы; выделение финансовых средств на 2025 год, предназначенных для обеспечения права на бальнеосанаторное лечение застрахованных лиц.
Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, представил позицию CNSM относительно установления минимальной заработной платы на 2025 год. Таким образом, CNSM решительно высказалась за установление минимальной заработной платы в размере 6000 леев на 2025 год, начиная с необходимости приведения минимальной заработной платы в соответствие с положениями Директивы Европейского Союза 2022/2041 о адекватной минимальной заработной плате в Европейском Союзе, которую Республика Молдова обязалась транспонировать к сентябрю 2025.
Согласно положениям проекта решения Правительства об утверждении размера среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемого на 2025 год, представленного на рассмотрение профсоюзов, среднемесячная заработная плата на 2025 год прогнозируется на уровне 16 100 лей. Таким образом, для достижения установленного Директивой показателя минимальной заработной платы, в размере 50% от средней заработной платы, Республика Молдова обеспечит его поэтапную корректировку. Минимальная заработная плата, которую предлагалось установить на уровне 5500 леев на 2025 год, лишь уменьшит существующее соотношение в 36,5% в текущем году и составит лишь 34,2% от среднемесячной заработной платы.
Профсоюзные активисты отметили, что предложение правительства о повышении базовой нормативной величины для расчета заработной платы работников бюджетной сферы всего на 4,8% и 8,7% является недостаточным в нынешних социально-экономических условиях и повышении тарифов на природный газ. Профсоюзные активисты настаивали на установлении базовой стоимости в размере не менее 3100 леев, одновременно с увеличением установленных уничижительных нормативных значений, которые ниже данного уровня, как минимум до 3100 леев, что представляет собой размер прожиточного минимума в I семестре 2024 года для трудоспособных лиц – 3 120,3 лея.
CNSM был глубоко неудовлетворена предложением сократить на 2025 год финансовые средства, предназначенные для обеспечения права на санаторно-курортное лечение застрахованных лиц, на 10 миллионов леев и настаивал на их увеличении до 50 миллионов леев по той причине, что с 2024 года сумма соответствующих расходов осталась неизменной (30 млн леев), а средняя стоимость билета увеличилась вдвое (с 4852 леев в в 2014 году до 9477 леев в 2024 году) и далеко не обеспечивает восстановление трудоспособности 626,3 тыс. работников, которые вносят вклад в формирование бюджета государственного социального страхования, выплачивая 27,8 млрд леев ежегодно.
В части, касающейся предложенного положения, согласно которому бюджетным единицам будет разрешено в 2025 году присуждать ежегодную премию по результатам деятельности в 2024 году, в случае невыплаты бюджетными единицами в 2024 году, CNSM категорически возражала, считая данное предложение противоречащим существующим законодательным нормам. Однако, существующая правовая база устанавливает, что сотрудники бюджетных подразделений могут получать ежегодное вознаграждение за результаты деятельности в управленческом году, пропорциональное фактическому времени, отработанному в этом году, и которое предоставляется в декабре управленческого года, в пределах объема расходов на персонал, предусмотренного в бюджетах бюджетных единиц.
Отметим, что CNSM представила свои заключения по проектам Закона о государственном бюджете на 2025 год, Закона о бюджете государственного социального страхования на 2025 год, Закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2025 год и Закона о внесении изменений в Закон № 270/2018 о единой системе заработной платы в бюджетной сфере, которое представила отраслевым министерствам и Государственной канцелярии.
Закон о госбюджете на 2025 год предусматривает повышение заработной платы на 15% медицинскому персоналу и около 9% педагогам, некоторым сотрудникам правоохранительных органов и другим категориям бюджетников. Согласно документу, базовая нормативная величина для расчета заработной платы в бюджетном секторе будет увеличена примерно на 5% по сравнению с 2024 годом – с 2100 леев до 2200 леев, а минимальная зарплата в бюджетной сфере увеличится с 5000 до 5500 леев.
