Низкие зарплаты, нехватка персонала в ряде важных государственных учреждений, в том числе в сфере государственного управления, недостатки функционирования адекватной институциональной базы и необходимость обеспечения адекватной финансовой базы представляют собой препятствия на пути реализации рекомендаций Европейской Комиссии, это должно быть принято во внимание властями Республики Молдова в контексте процесса присоединения к Европейскому Союзу.
Об этом сообщил вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) Серджиу Саинчук во время публичного мероприятия по представлению независимого отчета о мониторинге № 1 «Оценка прогресса Республики Молдова во внедрении рекомендаций Европейской Комиссии в контексте процесса присоединения к Европейскому Союзу». Мероприятие собрало около 100 участников, представляющих государственные учреждения, неправительственные организации, посольства и международные структуры.
Выводы и рекомендации, включенные в независимый отчет о мониторинге, предоставлены группой из 9 экспертов, включая вице-председателя CNSM Серджиу Саинчук, который проанализировал, в какой степени рекомендации Комиссии из блока «Fundamentals» в процессе вступления учтены властями Республики Молдова.
Касаясь рекомендаций, направленных на реформы в сфере заработной платы, вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук отметил, что за отчетный период изменена правовая база, посредством которой изменены классы заработной платы государственных служащих. Также, увеличены контрольные значения для расчета заработной платы бюджетников. Несмотря на определенный прогресс, в условиях отсутствия финансовой устойчивости, принятые меры носили разрозненный характер, в сфере оплаты труда государственных служащих существует несколько эталонных значений, что создает неравенство. В данном контексте, упомянута необходимость унификации нормативных значений и установления единого нормативного значения вознаграждения государственных служащих.
Вице-председатель CNSM также коснулся проблем, с которыми сталкиваются сотрудники Национального агентства занятости, люди, работающие в системе социальной помощи, где исходная величина составляет всего 2100 леев. Саинчук подчеркнул необходимость определения решений, которые будут способствовать повышению заработной платы и укреплению институционального потенциала в области занятости и социальной помощи на национальном уровне.
В то же время, Серджиу Саинчук отметил усилия властей, направленные на укрепление потенциала Государственной инспекции труда и некоторые положительные результаты, полученные в этом отношении, но подчеркнул, что необходимо скорректировать нормативную базу в сфере государственного контроля в области безопасности и гигиены труда к международным стандартам, включая привязку национальных рамок к Конвенциям Международной организации труда (№ 81 об инспекции труда в промышленности и торговле и № 129 об инспекции труда в сельском хозяйстве).
Важным достижением, отмеченным Серджиу Саинчук, вице-председателем CNSM, полученным в результате процесса переговоров и консультаций между социальными партнерами, является повышение минимальной заработной платы в стране в 2024 году, которая с 1 января, в настоящее время, составляет 5000 леев, что на 25% больше, чем в 2023 году. Вице-председатель CNSM сообщил, что одним из приоритетов на следующий период является разработка, с участием социальных партнеров, плана действий по распространению коллективных переговоров на около 80 процентов работников, согласно положениям Директивы ЕС о адекватной минимальной заработной плате в ЕС.
Также, в ходе мероприятия Серджиу Саинчук, вице-председатель CNSM, высоко оценил деятельность правительства по совершенствованию правовой базы, касающейся предпринимательской деятельности, но выразил обеспокоенность тем, что в сфере труда и социальной экономики наблюдается подмена деятельности Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, ее специализированных комиссий, а также роли социальных партнеров в разработке государственной политики в указанных сферах.
Уточняем, что эксперты, участвовавшие в подготовке Отчета, обобщили существующий прогресс, проблемы и приоритеты в сфере труда, экономики, статистики, финансового контроля, борьбы с коррупцией, свободы выражения мнений, равных возможностей, безопасности, реформирования юстиции и государственного управления, занятости, труда.
Целью Отчета является оценка динамики реформ, реализованных Правительством в ходе реализации рекомендаций Комиссии в процессе вступления. В то же время, обсуждалась важная роль, которую может сыграть участие гражданского общества в продвижении повестки дня вступления в Европейский Союз. Отчет скоро будет опубликован на https://euromonitor.md/ro.
