Члены Генерального совета Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) выражают глубокую озабоченность и неодобрение отсутствия прозрачности и консультаций в процессе разработки проекта Закона о государственном бюджете, Закона о государственном бюджете социального страхования на 2026 год и Закона о внесении изменений в Закон № 270/2018 о единой системе оплаты труда в бюджетном секторе.

Мы отмечаем, что при разработке и продвижении этих законопроектов, оказывающих существенное влияние на права и гарантии работников, принципы прозрачности принятия решений, не были соблюдены пункт 11 Закона № 239/2008 о прозрачности в процессе принятия решений, бюджетный календарь, предусмотренный Законом о государственных финансах и бюджетно-фискальной ответственности № 181/2014, а также участие социальных партнеров в процессе принятия решений, в соответствии с положениями Закона № 245/2006 об организации и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, комиссий по консультациям и коллективным переговорам на отраслевом и территориальном уровнях и Закона о профсоюзах № 1129/2000.

Мы считаем неприемлемым игнорирование профсоюзов в процессе консультаций по вышеупомянутым законопроектам, что приводит к игнорированию прав работников в отношении обеспечения достойного уровня жизни, проведения адекватной политики оплаты труда и поддержки уязвимых групп населения.

Мы отмечаем, что проект закона о государственном бюджете на 2026 год предусматривает лишь повышение базовой ставки с 2200 до 2400 леев, но для подавляющего большинства работников бюджетного сектора с низкими окладами (работники, относящиеся к категориям заработной платы от 1 до 25, преподавательский, научно-педагогический, научно-управленческий персонал образовательных учреждений, профессиональные помощники родителей, личные помощники, социальные работники, медицинский персонал бюджетных подразделений, сотрудники административных органов и учреждений, подчиненных Министерству внутренних дел и т. д.), которые получают заработную плату на основе базовой ставки в 2500 леев, она остается без изменений.

Таким же образом, мы отмечаем, что установлено повышение минимальной заработной платы лишь до 6300 леев, что не обеспечивает выполнение Директивы 2022/2041 об адекватной минимальной заработной плате в Европейском Союзе и ставит под угрозу наши европейские устремления.

Мы вновь подчеркиваем, что отсутствие консультаций и несоблюдение процедур, предусмотренных правовой базой в сфере социального диалога, подрывают социальный диалог, ключевой элемент функционирования демократического общества в европейском пространстве.

В этом контексте члены Генерального совета CNSM просят Правительство и Парламент:

  • соблюдать статью 5, пункт (3) Закона № 245/2006 об организации и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, комитетов по консультациям и коллективным переговорам на отраслевом и территориальном уровнях, которая предусматривает обязательную координацию проектов нормативных актов с Национальной комиссией, а также обязательное сопровождение соответствующих проектов ее заключением до их принятия;
  • индексировать базовое значение в 2500 леев, как минимум, на уровне уровня инфляции, прогнозируемого Министерством экономического развития и цифровизации, в соответствии с положениями статьи 12, пункт (15) Закона № 270/2018;
  • обеспечение равенства для всех работников, получающих вознаграждение в соответствии с Законом № 270/2018 о единой системе заработной платы в бюджетном секторе, после внесения поправок;
  • повышение минимальной заработной платы в каждой стране в соответствии с требованиями Директивы 2022/2041 об адекватной минимальной заработной плате в Европейском Союзе.