Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) și Confederația Națională a Patronatului din Republica Moldova (CNPM) solicită Parlamentului Republicii Moldova să mențină regimul fiscal aplicabil organizațiilor sindicale și patronale și să renunțe la propunerea de abrogare a scutirii de la impozitul pe venit prevăzută de art. 53 (3) din Codul fiscal.

Într-un demers comun adresat președintelui Parlamentului, Igor Grosu, precum și Comisiei pentru economie, buget și finanțe, semnat de Igor Zubcu, președinte CNSM, și Ana Groza, președinta CNPM, cele două Confederații își exprimă profunda îngrijorare față de amendamentul inclus în proiectul de lege nr. unic 599/MF/2026, privind simplificarea legislației fiscale și vamale, care prevede eliminarea scutirii la impozitul pe venit pentru organizațiile sindicale și patronale.

CNSM și CNPM subliniază că sindicatele și patronatele sunt organizații necomerciale, constituite pentru reprezentarea și apărarea drepturilor și intereselor membrilor lor. Potrivit legislației, sindicatele apără drepturile și interesele profesionale, economice, de muncă și sociale ale membrilor, iar patronatele oferă servicii și consultații, protejează drepturile și reprezintă interesele membrilor în relațiile cu autoritățile publice și sindicatele.

Conform cadrului legal, asociațiile sindicale și patronale fac parte din organizațiile necomerciale prevăzute de Codul civil, iar mijloacele acestora sunt utilizate în scopurile prevăzute de statutele lor pentru realizarea funcțiilor lor și respectiv corespund în totalitate cerințelor art. 52, alin. (2) din Codul fiscal. 

În demersul comun se atrage atenția că veniturile organizațiilor sindicale și patronale provin prioritar din taxele de aderare și cotizațiile membrilor și sunt destinate realizării obiectivelor statutare. Aceste resurse finanțează activitățile de reprezentare, consultare și apărare a intereselor membrilor și nu constituie profit distribuit acestora.

Cele două organizații consideră că diminuarea acestor resurse ar putea afecta capacitatea partenerilor sociali de a-și exercita funcțiile statutare și de a participa efectiv și independent la dialogul social, inclusiv la consultarea și elaborarea politicilor publice și în cadrul mecanismelor de dialog social tripartit.

CNSM și CNPM amintesc că dreptul la scutirea de impozit pe venit pentru organizațiile sindicale a fost prevăzut în Codul fiscal până în 2007, iar pentru organizațiile patronale până în 2010, după care garanția respectivă a fost transferată în art. 53 (3) din Codul fiscal.

În acest context, Confederațiile solicită restabilirea sindicatelor și patronatelor în lista organizațiilor necomerciale prevăzută la art. 52 alin. (1) din Codul fiscal, prin introducerea expresă a asociațiilor sindicale și patronale.

Poziția CNSM și CNPM este susținută și prin referințe la standardele Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind libertatea de asociere. În demers se menționează că principiile OIM recunosc oportunitatea unor măsuri speciale, inclusiv a facilităților fiscale, pentru dezvoltarea organizațiilor patronale și ale lucrătorilor. Totodată, în cazul Republicii Moldova, problematica a fost examinată de organele de supraveghere ale OIM în Cazul nr. 2350, sesizat de CNPM.

CNSM și CNPM consideră că menținerea regimului fiscal aplicabil organizațiilor sindicale și patronale nu trebuie privită ca un privilegiu fiscal, ci ca o măsură care contribuie la păstrarea capacității instituționale și a autonomiei partenerilor sociali, necesare exercitării atribuțiilor prevăzute de lege și participării efective la dialogul social.

CNSM și CNPM își exprimă disponibilitate pentru organizarea unei întrevederi în vederea discutării propunerii menționate și a proiectului politicii fiscale pentru anul 2027.