Конституционный суд Республики Молдова на заседании 22 июля признал неконституционным положение «в размере, не превышающем 12 среднемесячных заработных плат работника», в статье 90, части (2) пункта а) Трудового кодекса, подтвердив позицию, последовательно выраженную Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы (CNSM) против ограничения права незаконно уволенных работников на получение полной компенсации.

Этим решением Суд подтвердил, что право на труд, на социальную защиту и на возмещение ущерба, причиненного незаконным увольнением, является основополагающим правом, гарантированным Конституцией Республики Молдова и международными договорами, участником которых является государство, такими как Европейская социальная хартия.

Уточняем, что в основе дела, рассмотренного Конституционным судом, лежат пять заключений об исключениях неконституционности статьи 90 части (2) пункта а) Трудового кодекса, принятых Законом № 154 от 28 марта 2003 года. В ходе рассмотрения дела, Конституционный суд запросил мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Государственного университета Молдовы, Международного независимого университета Молдовы и Национальной комиссии по статистике и CNSM.

В официальном заключении, представленном в Суд, CNSM утверждала, что положение, внесённое Законом № 243/2022, необоснованно и непропорционально ограничивает право работников на полное возмещение ущерба. По мнению CNSM, максимальный размер в 12 среднемесячных заработных плат:

поощряет незаконные увольнения, обеспечивая работодателям финансовую предсказуемость в случае судебных разбирательств;

нарушает принцип пропорциональности и право на адекватную компенсацию за весь период вынужденного отсутствия на работе;

не был обоснован законодателем, не имея объективного обоснования и консультаций с социальными партнёрами, включая профсоюзы;

представляет собой регресс в защите работников, что противоречит обязательствам, принятым Республикой Молдова путем присоединения к международным договорам.

CNSM также представила официальные данные, свидетельствующие о том, что значительное количество трудовых споров превышает 12 месяцев, а во многих случаях 24 или даже 36 месяцев, что означает, что пострадавшие работники не получили бы полной компенсации за период отсутствия, вызванного незаконным увольнением.

В своем заключении CNSM заявила, что положения ст. 90 ч. (2) п. а) Трудового кодекса, действовавшие с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2022 г., гарантируют полную компенсацию ущерба, причиненного работнику, незаконно уволенному с работы. Применение данной нормы в указанный период было справедливым, поскольку учитывало как интересы работодателя, так и интересы работника.

Более того, отсутствие верхнего предела компенсации препятствовало работодателям незаконно увольнять работников. Следовательно, нет оснований для внесения изменений в ст. 90 ч. (2) п. а) Трудового кодекса.

Решение Конституционного суда является достижением в деле обеспечения справедливости и защиты прав работников. Оно восстанавливает правовую базу, препятствующую злоупотреблениям, и вселяет в работников уверенность в том, что в случае незаконного увольнения они смогут получить полную компенсацию понесенных убытков.

CNSM приветствует решение Конституционного суда, поскольку он провёл справедливый и глубокий анализ дела, подчеркивая, что мнение профсоюзов было услышано и учтено. CNSM подтверждает свою твёрдую приверженность дальнейшему продвижению и защите прав работников в Республике Молдова.

С решением Конституционного суда № 9 от 22 июля 2025 года можно ознакомиться по ссылке: https://www.constcourt.md/public/ccdoc/hotariri/h_9_2025_61g_2024_rou.pdf