Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) își exprimă dezacordul ferm față de propunerea de abrogare a Hotărârii Guvernului nr. 1335/2002, inclusă la pct. 26 din proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la modificarea și abrogarea unor hotărâri ale Guvernului (privind eliminarea reglementărilor excesive în sectorul privat și optimizarea sistemului de acte permisive).
Într-un aviz adresat Guvernului Republicii Moldova, semnat de președintele Confederației Naționale a Sindicatelor din Moldova, Igor Zubcu, CNSM solicită excluderea pct. 26 din proiect, astfel încât să fie menținut în vigoare cadrul normativ care reglementează evaluarea condițiilor de muncă și aplicarea sporurilor de compensare pentru munca prestată în condiții nefavorabile.
Potrivit CNSM, abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1335/2002 ar avea un impact negativ asupra protecției salariaților și asupra întregului sistem de securitate și sănătate în muncă. Sindicatele atrag atenția că, doar circa 15–20% dintre angajatori efectuează o evaluare reală și riguroasă a riscurilor profesionale la locurile de muncă. În lipsa unor controale stricte și a unor obligații clare, evaluarea riscurilor este tratată, în majoritatea unităților, ca o simplă formalitate.
CNSM subliniază că această situație se reflectă și în numărul accidentelor de muncă. Având în vedere situația actuală în domeniul securității și sănătății în muncă, modificarea respectivă este calificată de CNSM drept una inadmisibilă. Anual sunt înregistrate, potrivit datelor invocate în demers, între 40 și 60 de accidente mortale și între 70 și 90 de accidente grave. Aceste pierderi de vieți omenești și cazuri de incapacitate de muncă sunt cauzate tocmai de lipsa evaluării corespunzătoare a factorilor de risc, precum și de nerespectarea cerințelor minime de securitate și sănătate în muncă.
Un argument important al CNSM este că Hotărârea Guvernului nr. 1335/2002 nu reprezintă o simplă reglementare tehnică, ci mecanismul prin care sunt puse în aplicare prevederile art. 15 din Legea salarizării nr. 847/2002. Potrivit demersului, aceasta constituie singurul instrumentul normativ în baza căruia poate fi stabilit în mod obiectiv gradul de nocivitate al unui loc de muncă.
Abrogarea actului normativ fără aprobarea prealabilă a unui mecanism alternativ ar crea, în opinia CNSM, un vid normativ major. Ar dispărea criteriile unice de evaluare a condițiilor de muncă, metodologia de identificare a factorilor nocivi și periculoși, precum și cadrul de aplicare a listelor ramurale de lucrări cu condiții nocive și foarte nocive.
Sindicatele avertizează că acest lucru ar afecta inclusiv negocierile dintre partenerii sociali, întrucât Hotărârea Guvernului nr. 1335/2002 servește drept reper pentru negocierea convențiilor colective și a contractelor colective de muncă. În lipsa acestui reper, procesul de negociere ar putea fi afectat, generând incertitudine juridică și lipsindu-i pe salariați de mai multe drepturi și garanții
CNSM consideră că abrogarea Hotărârii nr. 1335/2002 va diminua și mai mult responsabilitatea angajatorilor în ceea ce privește asigurarea unor condiții de muncă sigure și inofensive și va spori vulnerabilitatea salariaților în fața riscurilor generate de mediile de lucru periculoase.
În acest context, CNSM solicită excluderea pct. 26 din proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la modificarea și abrogarea unor hotărâri ale Guvernului (număr unic 684/MDED/2026), prin care se propune abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1335/2002.
Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova solicită reluarea consultărilor și negocierilor colective pe marginea acestui subiect în cadrul Comisiei naționale pentru consultări și negocieri colective, cu implicarea deplină a partenerilor sociali, în vederea identificării unor soluții care să asigure simplificarea cadrului normativ, fără a aduce atingere drepturilor și garanțiilor salariaților în domeniul securității și sănătății în muncă, precum și dreptului acestora la compensarea muncii prestate în condiții nefavorabile.
